“市”作为行政区划和城市聚落的统称，其内涵因国家法律、文化传统和治理需求而差异显著。“市”涵盖直辖市、地级市、县级市等不同层级，可能管辖广大的农村、山林、水域等非建成区；而在欧美国家，“市”（City）通常指人口密集的建成区核心，周边则通过“都市区”（Metropolitan Area）或“城市群”（Urban Agglomeration）等概念延伸，若以“行政区划面积”为衡量标准，世界上最大的“市”并非人们熟知的超级都市，而是中国内蒙古自治区下辖的地级市——呼伦贝尔。
世界上面积最大的市：呼伦贝尔的“广袤之境”
呼伦贝尔市位于中国东北部,地处东经115°31′-127°04′、北纬47°05′-53°20′之间，南接黑龙江，西邻蒙古国，北与俄罗斯接壤，边境线长达1733公里，是中国东北对外开放的桥头堡，其总面积约26.2万平方公里，相当于江苏省（10.72万平方公里）与浙江省（10.55万平方公里）面积之和，比韩国（10.3万平方公里）大2.5倍，接近葡萄牙（9.2万平方公里）的3倍，是中国面积最大的地级市，也是世界上面积最大的“行政区划市”。
地理与行政区划：跨越森林、草原与湖泊
呼伦贝尔的地貌以高原、山地、平原为主，拥有三大地形单元：西部是呼伦贝尔高原，占全市总面积的53%，地表平缓，戈壁、沙漠与草原交错；中部是大兴安岭山地，森林覆盖率超过70%，是中国最大的集中连片林区，拥有“亚洲第一湿地”之称的额尔古纳湿地；东部是嫩江平原，黑土肥沃，是重要的农业区，全市下辖2个市辖区（海拉尔区、扎赉诺尔区）、5个县级市（满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市）、7个旗（阿荣旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗），共14个县级行政区，地跨经度11度，东西跨度630公里，南北跨度700公里，从南到北可跨越中国温度带的寒温带、中温带、暖温带，气候与生态多样性极为丰富。
人口与经济：地广人稀的资源宝库
尽管面积广阔,呼伦贝尔的人口密度却极低，根据第七次全国人口普查数据，2020年常住人口约249万人，平均每平方公里仅9.5人，不足全国平均水平的1/15，人口分布呈现“南密北疏”特点：南部农区（如阿荣旗）人口密度约50人/平方公里，北部牧区（如新巴尔虎右旗）仅3人/平方公里，经济结构以资源型产业为主导，畜牧业是传统优势产业，呼伦贝尔草原总面积10万平方公里，可利用草场面积8万平方公里，是中国重要的畜牧业基地，年产牛羊肉、牛奶均占内蒙古自治区总产量的1/5以上；林业方面，大兴安岭林区木材蓄积量达7亿立方米，是中国“北方生态屏障”的重要组成部分；能源资源富集，煤炭探明储量达1亿吨，石油、天然气储量可观，近年还依托边境优势发展口岸经济，满洲里市是中国最大的陆路口岸，年货物吞吐量超3000万吨。
生态与文化：多元交融的“绿色净土”
呼伦贝尔的生态地位举足轻重,大兴安岭是中国北方最大的天然生态屏障，每年涵养水源300多亿立方米，释放氧气2000万吨；呼伦贝尔草原是中国保存最完好的草原，维系着东北、华北的生态安全；额尔古纳湿地是中国面积最大的湿地，被誉为“亚洲之肾”，孕育着300多种鸟类、80多种鱼类，文化上，这里是多民族聚居区，有蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、俄罗斯族等42个少数民族，民族文化与游牧文明、森林文化、边境文化交融共生：蒙古族的“那达慕”、鄂温克族的“瑟宾节”、俄罗斯族的“巴斯克节”等民俗活动丰富多彩，边境贸易与跨境旅游（如中俄蒙三国交界景区）也形成了独特的开放文化。
其他“大市”对比：不同维度的“最大”标准
若以“都市区面积”或“人口规模”衡量，“最大市”的归属则截然不同，日本东京都市区以1.3万平方公里面积容纳3800万人口，是全球人口最多的都市区；中国重庆市以8.24万平方公里面积（相当于1个奥地利）管辖3200万人口，是世界人口最多的直辖市；美国洛杉矶都市区面积1.3万平方公里，涵盖1800万人口，是北美最大的都市区之一，下表对比了不同标准下的“大市”特征：
| 衡量标准 | 代表城市 | 面积（平方公里） | 人口（万人） | 特点 |
|---|---|---|---|---|
| 行政区划面积最大 | 中国呼伦贝尔市 | 2万 | 249 | 地广人稀，以草原、森林为主 |
| 都市区面积最大 | 日本东京都市区 | 3万 | 3800 | 人口密集，经济高度集聚 |
| 行政区划人口最多 | 中国重庆市 | 24万 | 3200 | 直辖市，城乡二元结构显著 |
| 单一建成区人口最多 | 日本东京都区部 | 627 | 973 | 高密度城市核心区 |
“最大”的多维解读
“世界上最大的市”并无唯一答案，需结合行政区划、人口规模、经济功能等维度综合判断，从行政区划面积看，呼伦贝尔以其26.2万平方公里的广袤疆域位列第一，其“地广人稀、资源富集、生态多样”的特征，折射出中国边疆地区的治理逻辑与自然禀赋；而从都市区与人口视角，东京、重庆等超大城市则体现了人类聚落的集聚效应与文明密度，理解“最大”，不仅是数据的对比，更是对城市功能、区域发展与人类聚落形态的多元认知。
相关问答FAQs
Q1: 世界上面积最大的市和人口最多的市分别是谁？
A: 从行政区划面积看，中国内蒙古呼伦贝尔市以26.2万平方公里居首；从都市区人口规模看，日本东京都市区约3800万人，是全球最大的都市区；若按单一行政区划人口统计，中国重庆市以3200万人位列世界第一。
Q2: 为什么不同国家对“市”的面积差异这么大？
A: 主要源于行政区划体系的差异，中国的“市”（尤其是地级市、直辖市）常包含大量农村、山林、水域等非建成区，如呼伦贝尔市草原占比80%，重庆市山地占比76%；而欧美国家的“市”（City）通常指城市建成区核心，周边通过“都市区”或“城市群”管理，如纽约市仅占地1214平方公里，但其都市区覆盖3.5万平方公里，历史传统（如中国的“郡县制”与欧美的“城邦制”）和治理需求（如边疆开发、生态保护）也影响了“市”的管辖范围。
